上海自貿區試行第三方檢驗檢測

摘要：上海出入境檢驗披露，將在自貿試驗區內新推十項進出口工業品檢驗監管新政。據此，上海出入境檢驗檢疫部門將不僅試行第三方檢驗機構使用與監管新制度、逐步推行進口工業產品分類監管新制度，還將加速建設質量安全風險預警和快速反應新體系，并研究制定特殊區域危險化學品管理新模式。

根據此次出臺的新政，滬檢驗將試行自貿區內進出口商品檢驗鑒定機構行政許可特殊程序，包括自然人及從事內貿檢驗鑒定業務不滿3年的機構，均可在自貿區內申請設立進出口商品檢驗鑒定機構。同時，以第三方檢驗機構自愿申請、社會公示和退出機制為管理手段，強化對被采信結果的第三方檢驗機構的事中監管和事后追責，并按照“合格假定 責任追究”的宏觀質量安全監管思路，鼓勵符合條件的第三方檢驗機構參與進出口商品法定檢驗工作。

與此同時，檢驗檢疫部門將以自貿試驗區內進口消費品為試點，逐項分步開展進口工業品的質量安全風險分級劃分進口產品風險等級，嚴格高風險產品監管，在質量安全風險可控的前提下提升貿易便利化水平。同時，檢驗檢疫部門將建立進口工業產品風險評估動態調整制度，將監管重點聚焦于不合格高發或風險隱患較大的質量安全項目，在質量安全風險可控的前提下凸顯自貿試驗區在便捷監管上的政策優勢。

在質量安全風險預警和快速反應方面，檢驗檢疫部門將建重大質量安全問題應對機制，包括進出口工業產品質量安全隱患的消費警示制度、出口工業產品退貨追溯調查制度和境外通報調查制度，以強化質量安全責任追究、打擊假冒偽劣。

此外，此番推出的監管新政還包括研究制定特殊區域危險化學品管理新模式。一方面，相關部門將在自貿試驗區內試點出入境危險化學品的管理新制度，在保障自貿試驗區內生產安全和人身安全的前提下，進一步簡化監管流程；另一方面，出入境檢驗檢疫部門將攜手安監、海事、海關等部門，共同推進自貿試驗區內出入境危險化學品安全監管，并共同探索危險化學品“并軌”聯合監管。

據統計，2013年上海口岸進口商品價值3,130.1億美元。檢驗檢疫部門共對117萬批進口工業品實施檢驗監管，檢出不合格工業品9316批，貨值39億美元，查驗進出境集裝箱300.4萬只標箱，檢出疫情、生活垃圾等不合格情況29.1萬只標箱。

據了解，自貿區成立以來，上海出入境檢驗已為其度身定制并先行先試了一系列檢驗監管新政策和新模。