新型城鎮化規劃出臺 環保產業再添新動力

導讀：中共、印發的《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》明確了未來城鎮化的發展路徑、主要目標和戰略任務。新型城鎮化規劃的出臺將給環保產業發展帶來利好，污水排放、固廢處理設施建設、土壤修復及危廢處置空氣污染治理等領域的發展將成為提升城市承載能力的關鍵。

環境質量問題愈來愈進入人們的視野，從前不久網絡上流傳日本某公司給在中國的員工發放環境補貼，到國內“陰霾”天氣的陰魂不散，再到各種與環境破壞有關的“毒大米、毒蔬菜”等等，無不沖擊人們的神經。我國經濟已經走過了“高污染、高消耗、低效率”的時代，這種發展模式已經不再適應我國社會、經濟的發展，未來改善環境，加強環保投入，提高居住環境，提高資源利用效率等，將成為經濟發展新要素。

十八大報告把生態文明建設放在突出地位，明確提出要走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。2013年年底召開的城鎮化工作會議要求：切實提高能源利用效率，降低能源消耗和二氧化碳排放強度；不斷改善環境質量，減少主要污染物排放總量；要堅持生態文明，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，盡可能減少對自然的干擾和損害，節約集約利用土地、水、能源等資源。

毋庸置疑，在新型城鎮化過程中，節能環保產業越來越受到政府的高度重視。去年發布的《關于加快發展節能環保產業的意見》明確提出，到2015年節能環保產業總產值達到4.5萬億元?？v觀整個環保產業鏈，環境監測、污水處理、中水利用、污泥處理、場地修復等方面都將迎來新的發展機會。從政策導向來看，環保正在逐步成為新型城鎮化的重要內容，空氣治理、污水處理和固體廢棄物處理三個環保細分領域有望在相關政策的大力扶持下，成為受益zui多的細分領域。在實施新型城鎮化戰略背景下，這不僅將對新型城鎮化形成重要支撐，也是拉動投資的有效手段，更有助于推進生態文明，zui終實現綠色城鎮化發展。

首先，近年來，隨著城鎮建設步伐的加快，大氣污染問題日益凸顯，同時也為大氣污染治理領域帶來了發展空間。而展望未來，環境規劃院副院長兼總工程師王金南表示，2013-2017年，國家大氣污染防治行動計劃的投資估算合計約1.75萬億元，經濟效益預期顯著，將凈拉動國內生產總值增長近2萬億元。

其次，城鎮污水處理以及固體廢棄物處理也是提高城鎮化質量的重要環節。近日，環保部部長周生賢主持召開環保部常務會議，討論并原則通過《水污染防治行動計劃（送審稿）》，待進一步修改完善后將報請審議。而在去年7月份，環保部污染防治司處長汪濤表示，“水污染防治行動計劃投入資金預計達2萬億元。”這給水污染治理注入新的發展動力。未來幾年工業污水、膜技術、水處理等領域將有顯著增長。

第三，隨著人們生活質量的不斷提高，產生生活垃圾和其他相關廢物的數量將會繼續增長。農村工作會議提出三個“1億”數量目標對環保產業發展提出新的要求。進城農民增加意味著未來的城市用水、能源消耗要增加，相應的廢棄物也會增加。“十二五”期間，我國固體廢棄物處理行業進入高速發展期，行業需求逐步加大。同時，結合發達國家治理環境的經驗來看，固廢處理領域在未來迎來新的發展機遇，并且投資持續時間明顯長于大氣治理與污水處理。

中國環境科學研究院研究員祝超偉曾表示，城鎮化率每提高一個百分點，將新增投資需求6.6萬億元，能夠替代10萬億元出口。根據“十二五”規劃，預計全社會環保投資需求約3.4萬億元，年均6800億元，而“十一五”年均投資僅4000億元，同比增加70%，增速可觀。隨著一系列利好政策的接連出臺，以及新型城鎮化的推動，環保產業將成為新的經濟增長點，成為我國經濟發展的支柱產業。